Na początku rosyjskiej agresji, kraje Zachodu zamroziły równowartość ponad 280 mld dolarów rosyjskich rezerw, ulokowanych na zagranicznych rachunkach. Do momentu ataku na Ukrainę, Rosja zgromadziła rezerwy wartości 640 mld dolarów.
W artykule w „New York Times” prawnicy prestiżowej uczelni argumentują, że przynajmniej część rosyjskich rezerw – ta, która została ulokowana w USA i w amerykańskich instrumentach finansowych – może być zarekwirowana. To około 100 mld dolarów. Według autorów artykułu, nie byłby to precedens, ponieważ w przeszłości na mniejszą skalę, USA przeprowadzały podobne działania.
W 2003 roku prezydent George W. Bush zajął 1,7 mld dolarów należących do Iraku rządzonego wówczas przez Saddama Husajna i przeznaczył je na pomoc humanitarną dla Irakijczyków i wypłaty odszkodowań dla ofiar terroryzmu finansowanego przez Bagdad.
W 2012 roku Kongres USA zezwolił, by zamrożone wcześniej aktywa banku centralnego Iranu zostały wykorzystane na pokrycie odszkodowań zasądzonych na rzecz ofiar ataku terrorystycznego, o który został oskarżony Teheran.
W 2019 roku administracja Donalda Trumpa udostępniła część zamrożonych środków wenezuelskiego banku centralnego liderowi tamtejszej opozycji, przebywającemu w USA Juanowi Guaido.
Obecnie w USA toczy się proces likwidacji zasobów banku centralnego Afganistanu i przeznaczania ich na pomoc humanitarną oraz pokrycie zobowiązań afgańskiego rządu wobec bliskich ofiar ataków z 11 września 2001 roku.
Zgodnie z wykładnią prawników, rezerwy banku centralnego Rosji muszą być traktowane jako aktywa państwa rosyjskiego. Dlatego też, zgodnie z amerykańskim prawem, nie podlegają ochronie tak ścisłej, jak majątek prywatny. Dodatkowo Rosja łamiąc prawo międzynarodowe, sama wyklucza się z grona krajów, które mogłyby powoływać się na nie.
Prawnicy wskazują, że choć zamrożone środki mogą liczyć na ochronę sądową, to wyżej stoi wspólne działanie dwóch pozostałych filarów władzy - władzy wykonawczej w postaci prezydenta i władzy ustawodawczej w postaci Kongresu. Ich wspólne działanie może pozwolić na skuteczne przejęcie miliardów dolarów potrzebnych obecnie Ukrainie.
Źródło: Polskie Radio 24
